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中國生態(tài)環(huán)保釀新局 五個(gè)“前所未有”初具雛形

第十九次中日韓環(huán)境部長(cháng)會(huì )議25日在韓國水原舉行。中國環(huán)境保護部部長(cháng)李干杰在會(huì )議上表示,2012年以來(lái),中國政府將生態(tài)文明建設作為治國理政的重要內容,提出并踐行創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。過(guò)去5年是中國生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護力度最大、舉措最實(shí)、推進(jìn)最快、成效最好的時(shí)期。
 
  這次會(huì )議上,中日韓環(huán)境部長(cháng)就三國最新環(huán)境政策、全球及區域熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、聯(lián)合行動(dòng)計劃實(shí)施進(jìn)展等展開(kāi)交流。李干杰以“堅決打好生態(tài)環(huán)境保護攻堅戰,加快推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式”為題,介紹了中國環(huán)境保護工作的進(jìn)展。他說(shuō),5年來(lái)中國生態(tài)環(huán)境保護呈現五個(gè)“前所未有”。
 
  一是思想認識程度之深前所未有。越來(lái)越多的地方把加強環(huán)境保護作為機遇和重要抓手,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進(jìn)。越來(lái)越多的企業(yè)認識到,加強環(huán)境保護符合自身長(cháng)遠發(fā)展的利益。保護環(huán)境、人人有責的觀(guān)念逐步深入人心,綠色消費、共享經(jīng)濟快速發(fā)展。
 
  二是污染治理力度之大前所未有。發(fā)布實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大行動(dòng)計劃。中國已成為全世界污水處理、垃圾處理能力最大的國家。累計關(guān)停能耗高、污染重的落后煤電機組約1500萬(wàn)千瓦,5億千瓦煤電機組完成節能和超低排放改造。全面實(shí)施第五階段機動(dòng)車(chē)排放標準和清潔油品標準,2014—2016年累計淘汰黃標車(chē)和老舊車(chē)1620多萬(wàn)輛。10.8萬(wàn)個(gè)村莊開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,1.9億農村人口受益。
 
  三是制度出臺頻度之密前所未有。中央層面審議通過(guò)40余項生態(tài)文明和環(huán)境保護具體改革方案。中央環(huán)保督察實(shí)現31個(gè)省區市全覆蓋,推動(dòng)解決了一大批突出環(huán)境問(wèn)題。12個(gè)省份初步劃定生態(tài)保護紅線(xiàn)。有序推進(jìn)省以下環(huán)保機構監測監察執法垂直管理制度改革。推行控制污染物排放許可制,完成火電、造紙行業(yè)5000多家企業(yè)排污許可證核發(fā)。
 
  四是監管執法尺度之嚴前所未有。被稱(chēng)為“史上最嚴”的新環(huán)境保護法從2015年開(kāi)始實(shí)施,在打擊環(huán)境違法行為方面力度空前。2016年全國共立案查處環(huán)境違法案件13.78萬(wàn)件,創(chuàng )歷史新高。一些地方組建環(huán)境警察隊伍,環(huán)境司法保障得到加強。
 
  五是環(huán)境改善速度之快前所未有。2016年,京津冀、長(cháng)三角、珠三角三個(gè)重點(diǎn)區域細顆粒物(PM2.5)平均濃度與2013年相比都下降30%以上。全國酸雨區面積占比已從歷史高期的30%以上下降到當前的7%左右的水平。地表水國控斷面I-III類(lèi)水體比例增加到67.8%,劣V類(lèi)水體比例下降到8.6%,大江大河干流水質(zhì)穩步改善。
 
  三國部長(cháng)就聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、2020年將在中國舉行的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì )、“一帶一路”生態(tài)環(huán)保合作等全球和區域環(huán)境議題交換了意見(jiàn)。李干杰表示,“一帶一路”建設與落實(shí)聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程高度契合,歡迎日、韓兩國參與共建綠色“一帶一路”,助力落實(shí)發(fā)展議程。
 
  韓、日部長(cháng)也分別介紹了本國最新環(huán)境政策進(jìn)展。韓國著(zhù)重介紹了化學(xué)品管理、細顆粒物綜合防治、水資源綜合管理、可持續發(fā)展及應對氣候變化等新政府的主要環(huán)境政策。日本則主要介紹了東日本大地震后的災后恢復與重建、災害廢物處理、建立循環(huán)型社會(huì )、生物多樣性保護等國內工作。

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