今年7月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于禁止洋垃圾入境 推動(dòng)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》,對我國延續20多年的固體廢物進(jìn)口政策作出重大調整。年底前,我國將執行新的固體廢物環(huán)境保護控制標準,大幅提升固廢進(jìn)口門(mén)檻,進(jìn)口種類(lèi)和數量將大幅減少,夾雜物含量也將被嚴格控制。
7月18日,國家環(huán)保部和國家標準委已向WTO遞交并向全世界宣布,從2017年9月起,我國將禁止進(jìn)口四大類(lèi)24種“洋垃圾”,包括廢金屬、塑料瓶、舊光盤(pán)、未經(jīng)分類(lèi)的廢紙以及廢棄紡織品原料等與日常生活息息相關(guān)的制品都在被禁止進(jìn)口的名單中。
據英國廣播公司網(wǎng)站9月21日援引《泰晤士報》報道,中國的作法是在減少和清潔環(huán)境污染努力的一部分,無(wú)可厚非,但中國全面禁止從國外進(jìn)口可回收性垃圾,將引起連鎖反應并對全球產(chǎn)生巨大深遠影響。
一名駐日內瓦的貿易官員說(shuō),在不久前召開(kāi)的世貿組織進(jìn)口許可委員會(huì )相關(guān)會(huì )議上,美國,歐盟,澳大利亞加拿大和南韓五大貿易體質(zhì)疑了中國對“洋垃圾”的禁行新政。他們擔心禁令的范疇會(huì )超過(guò)廢塑料和廢紙,這將對他們的很多企業(yè)產(chǎn)生重大影響。
《科學(xué)美國人》稱(chēng),中國的“洋垃圾”禁令影響深遠。中國是可回收塑料制品的主導市場(chǎng),這一反對“洋垃圾”的運動(dòng)廣泛應用于塑料、紡織及混合紙制品領(lǐng)域。有人擔心這些大部分原本由中國進(jìn)口的廢棄物,尤其是低端材料,從此將無(wú)處可去。
不過(guò)世界上更多的環(huán)保人士認為,可以把中國的禁令視為敲響警鐘,旨在讓各國政府和回收行業(yè)行動(dòng)起來(lái),投資回收行業(yè)以及提高其競爭力,但這要花一定的時(shí)間。
可以想象,“禁令”發(fā)出,必然會(huì )沖擊甚至顛覆世界垃圾回收行業(yè)。對于發(fā)達國家說(shuō),出口垃圾顯然是一舉數得的好事,既節省高昂的垃圾處理費用,也可以避免有毒害垃圾污染本土環(huán)境,還可以賺取不菲的利潤。但對我國的生態(tài)文明建設卻造成了極大壓力。
“我們落后的產(chǎn)能就地消化在本國,當然我們也不允許洋垃圾過(guò)度污染我們,這在國際交往中都是很明確的。我們在國外合作建設的鐵路和裝備制造工廠(chǎng)都是符合環(huán)境標準的,這是全世界的共識,也是我們堅守的理念。”國家統計局局長(cháng)寧吉喆指出,中國不允許洋垃圾過(guò)度污染我們,這在國際交往中都是很明確的。
為了進(jìn)一步推進(jìn)“洋垃圾”禁令的落實(shí),不久前,由環(huán)境保護部與國家質(zhì)量監督檢驗總局聯(lián)合發(fā)布了《固體廢物鑒別標準通則》(GB34330-2017),標準已于10月1日正式實(shí)施。這是我國首次制定的關(guān)于固體廢物的鑒別的國家標準,具有強制執行的效力,是“洋垃圾”屬性鑒定的重要依據。專(zhuān)家認為,該標準將成為我國控制境外“洋垃圾”進(jìn)入境內的重要手段,具有強制執行的效力,為我國生態(tài)環(huán)境安全發(fā)揮重要作用。